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中国驻古晋总领事程广中发表署名文章《解读中华民族伟大复兴新征程上的纲领性文件》
2020/11/10

  2020年11月9日、10日,中国驻古晋总领事程广中在《星洲日报》、《诗华日报》、《国际时报》等马来西亚主流媒体通过连载和专题宣介的方式发表署名文章《解读中华民族伟大复兴新征程上的纲领性文件》,通过“六个新”、“六个中国”、“五大关系”和“四件大事”等概括解读,介绍了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》的有关内容,全文如下:

  最近,在中国即将完成十三五规划、实现第一个百年奋斗目标和制定十四五规划、开启第二个百年奋斗目标新征程的关键时刻,中国共产党十九届五中全会制定并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。这是一份将决定未来5至15年中国发展进程的重要文件,引发世界广泛关注和解读。我力争用最简洁易懂的文字对这份文件进行一些介绍,请大家在研读这份文件时要注意“六个新”、“六个中国”、“五大关系”和“四件大事”等关键内容。

  第一,“六个新”即新形势、新征程、新目标、新发展理念、新经济体系、新发展格局和新发展优势。

  新形势就是认为中国在当前和今后一个时期仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。中国面临的外部环境发生了明显复杂变化,风险和挑战明显增多。如何看待新形势?这是中国在制定新发展蓝图时必须正确回答的问题。党中央在综合研判后认为中国仍处于重要战略机遇期。中国面临的形势是由中华民族伟大复兴这个大局和世界百年未有之大变局相互交织、相互影响和相互调适所构成的。中国的发展基础、势头、主客观条件良好,实现伟大民族复兴可期。中国又是世界百年未有之大变局中十分重要的、积极的、上升的和平力量,完全有能力有信心有办法迎头痛击任何重大挑战,不断在用好机遇、化危为机中开创新局。

  新征程就是第二个百年奋斗目标,也就是全面建设社会主义现代化国家。这个新征程分两步走,第一步到2035年基本实现社会主义现代化,第二步到2050年建成高度富强民主文明美丽的社会主义现代化强国。十四五规划就是第一步的第一个五年规划,起着开好头、起好步的重要作用。

  新目标由十四五规划目标和2035年远景目标两部分组成。十四五规划目标是经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度取得新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理得到新提升、国家应急能力和国防现代化得到新增强。2035年远景目标是:国家经济实力、科技实力、综合国力迈上新的大台阶。人均国内生产总值达到中等发达国家水平。科技进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化。实现富国和强军相统一、确保完成2027年建军百年目标。建成文化、教育、人才、体育强国,国家文化软实力显著提升。加强生态文明建设、基本实现美丽中国目标。畅通国内市场、拓展对外竞争新优势,形成国内国际双循环新发展格局。

  新发展理念即创新、协调、绿色、开放、共享。这虽不是第一次提出,但却有了新的推进力度。如在绿色方面要求广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,促进经济社会发展全面绿色转型,生态环境根本好转。又如在共享方面要求中等收入群体显著扩大、基本公共服务均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,扎实推进共同富裕,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  中国要发展的新经济体系叫现代经济体系。包括建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国、产业链和供应链现代化,发展战略性新兴产业,加快能源革命步伐,加快农业农村现代化和加快区域协调发展等。

  新发展格局即以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进。过去中国发展较为倚重“两头在外”的国际市场,2006年出口占到中国GDP的35%。现代中国国内市场即将成为世界最大的消费市场,2019年消费对中国经济增长贡献率已达到57.8%,而出口占GDP的比重则下降至 17.4%。中国的新发展格局坚持扩大内需这个战略基本点,加快培育完成内需体系,但依然重视利用好两个市场、两种资源,继续扩大开放、拥抱世界。

  新发展优势即强化创新在中国现代化建设全局中的核心地位,全面塑造发展新优势。中国的发展优势是多方面的,如体量巨大、能源资源多样、城镇化刚刚过半等,但支撑中国发展的关键的、核心的、根本的、长远的优势是什么呢?只能是创新。文件强调把科技自主自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强调战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,不断提升科技创新对经济发展的贡献率。打好核心技术攻坚战,在人工智能、量子信息、集成电路等领域实施一批国家重大科技项目。推进国家实验室和北京、上海、粤港澳国际科技中心建设。

  第二,“六个中国”即基本现代化中国、富强中国、文明中国、美丽中国、健康中国和平安中国。

  基本现代化中国就是基本实现了新型工业化、信息化、城镇化,农业现代化,基本实现国家治理体系与治理能力现代化,基本建成了文化强国、教育强国。物质文明、政治文明和精神文明都达到新的高度。

  富强中国的具体目标是:人均国内生产总值达到中等发达国家水平,即经济总量和人均国内生产总值将需要新的翻番,而且城乡、区域、行业间贫富差距缩小,共同富裕方面取得新进展。国家应急响应与管理能力显著增强,国防和军队捍卫国家主权、安全、发展利益的能力明显提高,发展与安全、富国与强军更加统筹协调。

  文明中国即基本建成法治国家、法治政府、法治社会、国民素质、社会文明程度、文化软实力明显增强,建成文化强国,教育强国,人才强国和体育强国。

  美丽中国的目标和要求是,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山,构建生态文明体系,提高资源利用效率,促进全面绿色转型。

  健康中国就是把保障人民健康放在优先发展位置,深入实施健康中国行动,完善国民健康促进政策,织牢公共卫生防护网,为人民提供全方位全周期健康服务。加强疾病预防控制。

  平安中国就是统筹好发展与安全,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,全面提升应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件能力,加强社会治安防控体系建设,促进社会和谐安宁。

  这样的中国,对内是基本实现现代化的、和谐的、光明的中国。对外是和平、合作、友善的中国,包括坚定不移地走和平发展道路,推动“一带一路”高质量发展,积极参与全球治理体系改革,不断促进中国与外部世界互利共赢、共同发展,不断推进人类命运共同体建设。

  第三,“五大关系”即一要处理好继承和创新的关系,做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接和拾级而上。二是处理好政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好地结合。三是处理好开放和自主的关系,更好地统筹国内国际两个大局、两个市场、两种资源。四是处理好发展和安全的关系,确保不发生影响现代化进程的系统性风险。五是处理好战略和战术关系,做到既高瞻远瞩又务实管用。

  第四,“四件大事”即改革、开放、创新和党的领导。实现十四五规划和2035年现代化远景目标要办的事很多,千头万绪,关键是练好内功,立足于中国是最大发展中国家并仍处于社会主义初级阶段的基本国情,着力办好中国自己的事,其中最重要的是改革、开放、创新和党的领导。改革是决定当代中国命运的关键一着,过去42年中国经济社会发展成就靠改革,今后15年乃至30年仍然主要靠改革,而且是不断全面深化改革。中国开放的大门不会关闭,只有越开越大。今后中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上对外开放,建设开放新高地、促进外贸创新发展、继续优化营商环境、深化多双边合作并推动签署更多双多边自贸协定、推进“一带一路”发展。全面实施创新驱动发展战略,加强核心技术自主创新并取得突破,使创新成为发展的第一动力。中国的事情关键在党,必须加强党的全面领导、全面建设和全面从严治党,不断增强党统揽全局、协调各方、驾驭现代化建设的能力和水平。

  中国的发展越来越离不开世界,世界的发展也越来越需要中国。中国未来5至15年发展规划与设想不仅决定着中国今后的发展方向,而且影响着世界未来的发展进程。马来西亚是中国周边的好邻居、好伙伴、好朋友和重要国家,是“一带一路”建设的重要节点,沙捞越是马来西亚的重要州属。中国的发展是马来西亚及沙捞越发展道路上的重要机遇和积极因素。中马(沙捞越)应加强发展规划对接、发展机遇共创、发展利益共享,以更好地造福两国人民和亚太和平与发展。

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